船級(jí)社是干什么的？

船級(jí)社是什么？船級(jí)社做什么？不僅在非海事界無人知曉，即使在海事界，包括船舶設(shè)計(jì)、船舶建造、航運(yùn)、船舶經(jīng)營和管理，以及在船級(jí)社的人員也是很難準(zhǔn)確完整的表述清楚。

1 船舶入級(jí)與船級(jí)社

1.1 基本名詞術(shù)語

在進(jìn)入主題以前，先把基本的名詞術(shù)語定義如下：

（1） 船舶：系指用于水上交通、運(yùn)輸、捕撈水生物、開發(fā)海底礦藏、港灣服務(wù)、水上運(yùn)動(dòng)游覽、科學(xué)調(diào)查與測(cè)量、工程作業(yè)、救助、國防軍事等水上、水面及水下各種運(yùn)載工具的統(tǒng)稱。

（2） 船舶檢驗(yàn)：系指船級(jí)社對(duì)船舶進(jìn)行審圖和檢驗(yàn)，并簽發(fā)相應(yīng)證書或證明的過程。這是廣義的“檢驗(yàn)”，或簡稱“船檢”。

（3）船檢機(jī)構(gòu)：系指經(jīng)船旗國政府授權(quán)或法律授權(quán)，對(duì)所懸掛其國旗的船舶實(shí)施檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或組織。船級(jí)社也是“船檢機(jī)構(gòu)”之一。

（4）船級(jí)社：是對(duì)船舶與海上設(shè)施進(jìn)行入級(jí)服務(wù)、法定服務(wù)和其他服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)和國際性組織。用“銀行”的概念，船級(jí)社可稱為世界“海事技術(shù)銀行”。

（5）船旗國：系指船舶所懸掛的國旗所屬的國家，即對(duì)船舶進(jìn)行注冊(cè)登記并授予船舶國籍的國家。

（6）審圖：系指船檢機(jī)構(gòu)為指定船舶的入級(jí)或/和法定要求目的，對(duì)船

舶及其相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙，用審查、計(jì)算評(píng)估或其他方法，把所得結(jié)果與規(guī)范或法定要求進(jìn)行比較、批準(zhǔn)的過程。也稱圖紙?jiān)O(shè)計(jì)評(píng)審。

（7）檢驗(yàn)（Survey）：系指船檢機(jī)構(gòu)為指定船舶的入級(jí)或/和法定要求目的，對(duì)船舶及其相關(guān)產(chǎn)品，用度量、檢查、試驗(yàn)、測(cè)量或其他方法，把所得結(jié)果與批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行比較的過程。這是俠義的“檢驗(yàn)”。

（8）檢驗(yàn)種類：入級(jí)檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)、其他檢驗(yàn)。

入級(jí)檢驗(yàn)：包括產(chǎn)品檢驗(yàn)、建造中檢驗(yàn)、建造后檢驗(yàn)（年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、船底外部檢查，鍋爐檢驗(yàn)，螺旋槳軸檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等）。

法定檢驗(yàn)：包括產(chǎn)品檢驗(yàn)、初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、船底外部檢查、附加檢驗(yàn)等。

其他檢驗(yàn)：包括用戶要求的其他檢驗(yàn)。

（9）入級(jí)：是船級(jí)社按其頒布的規(guī)范，對(duì)客戶的產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)保技術(shù)進(jìn)行控制的體系。這是對(duì)服務(wù)對(duì)象的整個(gè)生命周期的而言的。

（10）入級(jí)服務(wù)：系指船級(jí)社按其頒布的規(guī)范，為客戶提供的技術(shù)服務(wù)。過去習(xí)慣稱“入級(jí)檢驗(yàn)”，其實(shí)兩者是有區(qū)別的。

（11）入級(jí)檢驗(yàn)：系指入級(jí)的產(chǎn)品檢驗(yàn)、建造檢驗(yàn)、建造后檢驗(yàn)。入級(jí)檢驗(yàn)是對(duì)客戶的產(chǎn)品——服務(wù)對(duì)象而言。

（12）法定要求：系指船旗國政府為保證其登記船舶的人命財(cái)產(chǎn)安全、防止環(huán)境污染，制定相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)定的統(tǒng)稱。

（13）法定服務(wù)：系指船級(jí)社或船檢機(jī)構(gòu)按船旗國政府的法定要求，為客戶進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)。過去習(xí)慣稱“法定檢驗(yàn)”，其實(shí)兩者是有區(qū)別的。

（14）法定檢驗(yàn)：是法定的產(chǎn)品檢驗(yàn)、初次檢驗(yàn)、建造后檢驗(yàn)（年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)）。法定檢驗(yàn)也是對(duì)客戶的產(chǎn)品——服務(wù)對(duì)象而言。

（15）規(guī)范（Rules）或規(guī)范體系：系指經(jīng)業(yè)界認(rèn)可的并由船級(jí)社頒布的入級(jí)規(guī)范（Rules for Classification）、專門規(guī)范、指南、軟件的統(tǒng)稱。規(guī)范是入級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范是船級(jí)社的生命線和必需品。

（16）法定要求或法規(guī)：系指船旗國政府為保證其登記船舶的人命財(cái)產(chǎn)安全、防止環(huán)境污染，制定相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)稱為船舶的“法定要求”或“法規(guī)”。法定要求是船舶安全的最低標(biāo)準(zhǔn)或基本標(biāo)準(zhǔn)，是建立在入級(jí)要求的基礎(chǔ)之上的標(biāo)準(zhǔn)。

入級(jí)規(guī)范所以是法定要求的重要部分，因?yàn)橛梢粋€(gè)組織統(tǒng)一驗(yàn)證船舶符合法定和船級(jí)要求有助于船舶構(gòu)造安全。許多經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作為政策，IACS成員不對(duì)非自已船級(jí)的船舶進(jìn)行法定檢驗(yàn)。

（17）授權(quán)：是擁有權(quán)力的機(jī)構(gòu)把權(quán)力委托給其他人或機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行。當(dāng)強(qiáng)調(diào)主體時(shí)，用授權(quán)，如經(jīng)船旗國政府授權(quán)。

 (18) 受權(quán)：是機(jī)構(gòu)已接受國家或上級(jí)委托有權(quán)力做謀事。如外交部受權(quán)發(fā)表聲明。當(dāng)不強(qiáng)調(diào)主體時(shí)，用受權(quán)（已得到權(quán)力），而不是被授權(quán)。

1.2 船舶入級(jí)的由來

1.2.1 船舶入級(jí)是航運(yùn)發(fā)展的需要

   18世紀(jì)下半葉，船東為減少遭受海難的損失，出現(xiàn)海上保險(xiǎn)。而保險(xiǎn)商希望有一個(gè)能評(píng)價(jià)船舶技術(shù)狀況的公正機(jī)構(gòu)，這樣就產(chǎn)生船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為船級(jí)社。船級(jí)社為評(píng)價(jià)船舶技術(shù)狀況，就編制船舶技術(shù)狀分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——入級(jí)規(guī)范，派員檢查，簽發(fā)《入級(jí)證書》。以后各海運(yùn)國家相繼成立保險(xiǎn)商和船級(jí)社。為統(tǒng)一船舶入級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，于1968年成立國際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS），目前共有10個(gè)正式成員和2個(gè)副成員，CCS船級(jí)社（CCS）于1988年成為（IACS）正式成員。

隨著國際海上運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，國際海事糾紛也頻繁發(fā)生，為協(xié)調(diào)有關(guān)海事安全和統(tǒng)一國際航行船舶的安全標(biāo)準(zhǔn)，于1948年2月在日內(nèi)瓦成立“聯(lián)合國國際海事協(xié)商組織”（IMCO），于1982年5月22日把“聯(lián)合國國際海事協(xié)商組織”改為《國際海事組織》（IMO）。IMO目前共有164成員參加，成為國際海事方面的權(quán)威組織，中國是IMO的常任理事國。

IMO制定的有關(guān)國際公約/規(guī)則，促進(jìn)船舶海上航行安全和防止船舶造成海上污染要求——法定要求，具體可歸納為；

促進(jìn)各國間航運(yùn)技術(shù)合作；

鼓勵(lì)各國政府在海上安全及防止海洋污染方面采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

處理上述相關(guān)的法律和行政問題。

船旗國的責(zé)任、對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)與檢查，以及簽發(fā)船舶安全證書；國際公約規(guī)定，船舶的法定檢驗(yàn)和簽發(fā)安全證書，是由政府主管機(jī)關(guān)的官員執(zhí)行，但主管機(jī)關(guān)可將這些法定檢驗(yàn)，委托給為此目的而指定的驗(yàn)船師，或由其認(rèn)可的組織。同時(shí)又逐漸明確認(rèn)可組織的最低標(biāo)準(zhǔn)。

法定要求和環(huán)境保護(hù)的概念，現(xiàn)在又從海上逐漸延伸到陸上，如拆船的國際公約，就是對(duì)船舶拆解的有害物質(zhì)的控制要求。

船級(jí)社不僅可接受任何國家的船東申請(qǐng)進(jìn)行入級(jí)服務(wù)，而且還可接受船旗國主管機(jī)關(guān)的授權(quán)進(jìn)行法定服務(wù)。顯然，船級(jí)社進(jìn)行的服務(wù)業(yè)務(wù)，取得政府和保險(xiǎn)商的認(rèn)可與接受是相當(dāng)重要的。采取各種措施，努力提高自身的服務(wù)能力。船級(jí)社除滿足IMO規(guī)定的認(rèn)可組織的條件外，還加大科技投入：開展短期、中期、長期課題研究；提高規(guī)范的含金量，增加認(rèn)證、計(jì)算、管理、控制等方面的規(guī)范；開發(fā)大型、高水平的機(jī)構(gòu)計(jì)算軟件。

1.3 船級(jí)社是什么

1.3.1 船級(jí)社性質(zhì)——海事技術(shù)銀行

船級(jí)社（Classification Society）是什么? 這問題不僅在非海事界幾乎無人知曉，即使在海事界，包括船舶設(shè)計(jì)、船舶建造、航運(yùn)、船舶經(jīng)營和管理，以及船級(jí)社內(nèi)的工作人員，也很少有人能準(zhǔn)確完整的表述。這一方面是因?yàn)樵撔袠I(yè)的特殊性，另一方面是中文“名字”太專業(yè)化。

國際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）是全球船級(jí)社的核心，擁有共同而又獨(dú)特的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，得到世界產(chǎn)業(yè)界公認(rèn)，是國際間提供檢驗(yàn)和發(fā)證公共服務(wù)的核心力量，在推動(dòng)國際公約的全球履行、維護(hù)海事規(guī)則實(shí)施的地域統(tǒng)一性方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

2006年7月6日，CCS李科浚總裁以IACS主席身份接受世界著名海事媒體——英國《勞氏日?qǐng)?bào)》資深專欄作家Michael Grey的獨(dú)家專訪時(shí)，深刻詮釋船級(jí)社的作用和角色問題，以及船級(jí)社的服務(wù)公正性、技術(shù)權(quán)威性、業(yè)務(wù)國際性和社會(huì)公益性，創(chuàng)造性地提出了“海事技術(shù)銀行”這一理念，將船級(jí)社比喻為“海事技術(shù)銀行”，憑借著幾代技術(shù)資本的積累，為客戶，包括船舶設(shè)計(jì)、機(jī)械制造廠、船東、船廠、行業(yè)規(guī)則制定機(jī)構(gòu)、船旗國和保險(xiǎn)商提供多品種的“金融”服務(wù)。

1.3.2 船級(jí)社屬性

根據(jù)上面“海事技術(shù)銀行”的理念，可再具體闡述船級(jí)社的屬性。從銀行的屬性來看，可分為國家銀行和商業(yè)銀行，或具有國家銀行和/或商業(yè)銀行的功能。在《船檢文化建設(shè)與研究》報(bào)告中，認(rèn)為船級(jí)社的屬性可歸納為：國家屬性和市場(chǎng)屬性。看起來似乎有矛盾，但這正是船級(jí)社擁有共同而又獨(dú)特的屬性。

（1）國家屬性。

從世界船級(jí)社發(fā)展歷史得知，一個(gè)國家只有一個(gè)船級(jí)社是相當(dāng)重要的。所謂國家屬性，系指船級(jí)社的機(jī)構(gòu)在法律地位上，以及為所在國家的發(fā)展大局服務(wù)上——有關(guān)國際公約的“立法”和船級(jí)社入級(jí)規(guī)范的編制上，體現(xiàn)國家利益。具體為：

① 船級(jí)社均是所在國家的法律授權(quán)或政府授權(quán)的、對(duì)船舶與海上設(shè)施進(jìn)行入級(jí)服務(wù)、法定服務(wù)和其他服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)和國際性技術(shù)組織。

② 船級(jí)社根據(jù)其所在國家的利益和相關(guān)政策，為船級(jí)社所在國的國家利益服務(wù)。在IMO的有關(guān)專業(yè)委員會(huì)中，各國政府代表團(tuán)中均有該國船級(jí)社的代表參加，包括進(jìn)行大量的科學(xué)研究、提出提案或議案等，并積極為所在國的國家利益服務(wù)或進(jìn)行工作。

③ 在IACS的各項(xiàng)活動(dòng)中，各船級(jí)社也積極提出議案，并征求其所在國家的海事界有關(guān)方的意見，維護(hù)其所在國家的利益。

④ 船級(jí)社致力于船舶安全與海洋清潔，通過其研究開發(fā)，制定并頒布船舶與海上設(shè)施入級(jí)規(guī)范，旨在控制安全與質(zhì)量達(dá)到適當(dāng)水平。因?yàn)榘踩唾|(zhì)量的水平，與國家的發(fā)展水平相適應(yīng)，過高的不適當(dāng)?shù)摹鞍踩币?，可能?huì)制約發(fā)展；過低的“質(zhì)量”要求，會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的“不安全”問題。因此，規(guī)范的技術(shù)水平應(yīng)從國家的角度來設(shè)計(jì)，并得到其所在國家的政府、海事界、相關(guān)產(chǎn)品制造方、保險(xiǎn)方等有關(guān)方的廣泛認(rèn)同。

（2）市場(chǎng)屬性。

所謂市場(chǎng)屬性，系指船級(jí)社在提供具體服務(wù)中，體現(xiàn)市場(chǎng)特性。市場(chǎng)屬性實(shí)際上是服務(wù)屬性，因?yàn)?strong>船級(jí)社提供的入級(jí)服務(wù)、法定服務(wù)和其他服務(wù)，均屬服務(wù)性質(zhì)。船級(jí)社是“海事技術(shù)銀行”的理念，實(shí)際上也是服務(wù)的理念、市場(chǎng)的理念。

正如IACS在原來道德準(zhǔn)則中指出：“船級(jí)社依靠聲譽(yù)生存，對(duì)其技術(shù)工作的認(rèn)可，只能通過不斷證明其完整性和工作能力來實(shí)現(xiàn)。船級(jí)社之間的競爭，應(yīng)向航運(yùn)業(yè)提供(技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng))服務(wù)為基礎(chǔ)，但決不能危及海上人命和財(cái)產(chǎn)安全或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。這里體現(xiàn)船級(jí)社市場(chǎng)屬性的特點(diǎn)：

① 船級(jí)社生存的基礎(chǔ)是依靠其聲譽(yù)；

② 船級(jí)社用自己的能力來取得認(rèn)可；

③ 船級(jí)社之間存在競爭；

④ 船級(jí)社提供的是服務(wù)（包括技術(shù)服務(wù)和法律服務(wù)）。

船級(jí)社的市場(chǎng)屬性，決定船級(jí)社在服務(wù)中體現(xiàn)為服務(wù)公正性、技術(shù)權(quán)威性、業(yè)務(wù)國際性、社會(huì)公益性。

因此，船級(jí)社的服務(wù)屬性，決定船級(jí)社：

① 不是管理者：對(duì)入級(jí)要求的符合，以客戶自愿為基礎(chǔ)；

② 不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)：船級(jí)社僅可撤銷其簽發(fā)的有關(guān)證書；船級(jí)社沒有對(duì)客戶采取懲罰措施的權(quán)限。