近日,交通運輸部公布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》(交通運輸部令2022年第 20號令),自公布之日起施行。
為便于有關(guān)單位和社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容,切實做好貫徹實施工作,現(xiàn)解讀如下:
一、修訂必要性
《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)制定于2006年,于2017年局部修訂,主要是從船公司、船舶和船員等方面對高速客船航行安全予以了系統(tǒng)規(guī)范。
為持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,保障高速客船安全營運和群眾安全出行,需要對《規(guī)則》進(jìn)行修訂。
二、修訂主要內(nèi)容
(一)取消“高速客船操作安全證書”核發(fā)事項,對高速客船增加備案管理和安全承諾等要求。
一是規(guī)定對擬投入運營的高速客船,船公司應(yīng)在取得船舶國籍登記證書7日內(nèi)向海事管理機構(gòu)備案,便于海事管理機構(gòu)及時掌握相關(guān)信息,加強安全監(jiān)管。
二是規(guī)定船公司編制安全營運承諾書,將企業(yè)由“被動監(jiān)管”變“主動作為”,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三是規(guī)定海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布已備案的高速客船名單和相關(guān)信息,以充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(二)加強高速客船靠泊安全管理,明確海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布符合《規(guī)則》規(guī)定條件的碼頭,督促高速客船在符合條件的碼頭靠泊,并落實各項安全管理措施。
(三)根據(jù)管理實際,對《規(guī)則》有關(guān)高速客船發(fā)生水上險情的報告制度予以了優(yōu)化調(diào)整。
此外,海事局同步印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈高速客船安全管理規(guī)則〉的通知》,全面細(xì)化明確相關(guān)事中事后監(jiān)管具體要求。